国家能源局：加快健全能源新兴领域标准 提升能源传统领域标准_开云app登录入口

2023-05-13　　点击量：

本文摘要：为更进一步强化和完备能源标准化工作,承托引导能源高质量发展,根据《中华人民共和国标准化法》《关于更进一步强化行业标准管理 的指导意见》（国标委发〔2020〕18号）,融合能源标准化工作实际,我局会同国家标准委的组织编成了《关于减缓能源领域新型标准体系建设 的指导意见（印发稿）》,现公开发表印发,谒8月30日前将书面意见反馈我局科技司。

为更进一步强化和完备能源标准化工作,承托引导能源高质量发展,根据《中华人民共和国标准化法》《关于更进一步强化行业标准管理 的指导意见》（国标委发〔2020〕18号）,融合能源标准化工作实际,我局会同国家标准委的组织编成了《关于减缓能源领域新型标准体系建设 的指导意见（印发稿）》,现公开发表印发,谒8月30日前将书面意见反馈我局科技司。　　感谢您 的参予及对我们工作 的反对。　　联系人及电话：彭杨涵 010-68505825　　邮箱：nb_standard@126.com　　关于减缓能源领域新型标准体系建设 的指导意见　　（印发稿）　　持续深化能源标准化工作改革,创建政府主导制订 的标准与市场自律制订 的标准协同发展、协商设施 的新型标准体系,是 前进能源高质量发展 的最重要措施。

近年来,能源领域新型标准体系建设获得明显进展,但仍然不存在着各级政府推荐性标准界限不明,行业标准探讨承托能源主管部门遵守行政管理、获取公共服务 的公益属性过于引人注目,团体标准 的发展空间和活力尚待更进一步获释等问题。为实施国务院标准化协商前进部际联席会议精神和《关于更进一步强化行业标准管理 的指导意见》（国标委发〔2020〕18号）,减缓能源领域新型标准体系建设,根据《中华人民共和国标准化法》等有关法规和能源标准化工作实际,明确提出如下意见。　　一、具体目标导向,深化能源标准化工作改革　　（一）能源领域新型标准体系建设及标准制修改要按照市场需求导向、先进设备限于、急用先行 的原则,密切环绕实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略和建构洗手低碳、安全性高效能源体系 的必须,系统辨别现有标准并科学谋划理应和预计制订标准 的蓝图,减缓完善能源新兴领域 的标准,提高能源传统领域 的标准,大力前进标准国际化,贯彻充分发挥标准在推展能源高质量发展中 的承托和引导起到。

　　（二）了解秉持标准化工作改革精神,找准政府与市场在能源标准化工作中 的角色定位,厘清政府主导制订 的标准与市场自律制订 的标准范围。坚决目标导向、问题导向和结果导向,紧密结合电力、核电、煤炭、油气、新能源与可再生能源、电工装备等行业发展及标准化实际,因行施策、因业制宜,科学确认本领域新型标准体系 的范围、边界及标准层级,持续前进标准体系优化。　　二、厘清标准定位,科学谋划标准体系层级结构　　（三）引人注目健安全性、兜底缩 的定位,将能源行业继续执行 的强制性标准严苛限定版在确保人身身体健康和生命财产安全性、国家安全性、安全性和符合社会经济管理基本拒绝 的范围之内,主要还包括电力安全性、石油产品和牵涉到能源 的环保、能效、单位产品能耗限额、工程建设等标准。　　（四）引人注目推荐性标准 的公益属性。

推荐性国家标准主要制订横跨能源和其它行业 的术语、图形符号、分类编码等基础标准化标准,与强制性标准相配套、符合强制性标准实行必须 的测试方法、计量等标准,以及对各行业起引导起到 的标准。没国家标准而又必须在能源行业范围内统一 的,牵涉到最重要产品、工程技术、服务和行业管理市场需求 的技术拒绝制订能源行业标准。

　　（五）坚决团体标准由市场自律制订、侧重于提升竞争力 的属性定位,探讨能源新技术、新的产业、新的业态和新模式,因应国家标准、行业标准 的实行应用于,培育发展团体标准。充分发挥团体标准较慢体现市场和创意必须 的优势,减少能源领域标准 的有效地供给。　　（六）在厘清国家标准、行业标准、团体标准等各级标准定位 的基础上,科学界定基础标准化标准,以及产品、服务、工艺、管理等标准 的层次,统筹兼顾标准国际交流合作必须,使标准体系层级必要、区分确切。

　　三、增强标准管理,夯实标准体系基础　　（七）严苛规范电力安全性、石油产品等强制性国家标准 的项目明确提出、的组织草拟、印发、技术审查、审核修改等工作。大力支持有关部门制订牵涉到能源 的环保、能效、单位产品能耗限额、工程建设等强制性标准。

全面辨别能源行业继续执行 的强制性标准,增强的组织实行和监督。　　（八）坚决能源标准化与能源技术创新、工程样板一体化前进,夯实标准 的技术基础,探寻完备标准 的终生确保机制,增强标准仅有生命周期管理和实行监督,贯彻提高能源领域标准 的质量。

提高单项能源行业标准 的覆盖面,前进标准 的系列化,掌控追加能源行业标准 的数量,为市场自律制订 的标准留给空间。在电力、煤炭、油气及电工装备等行业持续前进推荐性国家标准与能源行业标准 的专责统合及优化。大力前进能源行业核电标准技术路线统一和实行应用于,减缓建设自律、统一、协商、先进设备 的核电标准体系。

　　（九）在新能源和电力与电工装备新技术领域,以及互联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术与能源融合发展领域,大力推展团体标准扩量提质。着力通过市场竞争构建团体标准 的优胜劣汰。研究创建实行效果较好且合乎国家标准或行业标准制订拒绝 的团体标准转化成为国家标准或行业标准 的机制。

根据增进团体标准规范发展 的必须,依法依规对团体标准展开适当 的引领和监督。创建团体标准滋扰和检举机制,希望国家能源局奠定 的能源领域行业标准化管理机构和有关 的全国、行业标准化技术委员会（以下全称“能源标准化技术的组织”）作为第三方积极开展团体标准较好不道德评价。

　　四、坚决大力稳健,竖立标准体系权威　　（十）在智慧能源、能源互联网、风电、太阳能发电、生物质能、储能、氢能等新兴领域,首度前进新型标准体系建设,充分发挥样板造就起到。稳健前进电力、煤炭、油气及电工装备等传统领域标准体系优化,作好现行标准体系及标准化管理机制与新型体系机制 的交会和过渡性。　　（十一）能源各领域标准化工作 的积极开展应本领域标准体系为指导,有关标准化技术委员会 的建设及管理,标准制修改规划和计划 的编成等工作应以要以本领域 的标准体系为依据。

　　五、具体主体责任,希望社会普遍参予　　（十二）国家能源局、国家标准委负责管理的组织推展能源领域新型标准体系建设。能源标准化技术的组织按照职责范围负责管理本领域国家标准体系、行业标准体系建设及标准体系表格 的编成和确保。对能源领域标准体系建设工作中经常出现 的范围交叉等对立,牵涉到有所不同标准化技术委员会 的由行业标准化管理机构负责管理协商,牵涉到有所不同行业标准化管理机构 的由国家能源局、国家标准委负责管理协商。

　　（十三）希望企业、社会团体、教育、科研机构等强化能源标准化人才培养、参予能源标准化工作,对能源领域新型标准体系 的建设明确提出意见建议。制订能源团体标准 的社会团体,不应遵从有关规定,确保标准体系 的协商统一,作好团体标准与本领域国家标准、行业标准 的交会。　　六、增强动态确保,作好信息公开发表及服务　　（十四）根据能源技术及行业发展情况,专责承继与发展,在维持标准体系连续性、稳定性 的基础上,能源标准化技术的组织应以要每年对本领域标准体系表格展开论证及修改,并公布修改情况,不具备公开发表条件 的应予以公开发表；每5年的组织专家展开一次集中于研究论证及修改,并作为新版本公布。　　（十五）坚决公开发表为常态、不公开发表为值得注意,持续前进能源领域推荐性国家标准、行业标准公开发表。

能源标准化技术的组织不应根据工作必须将本领域标准体系表格涉及信息在本领域标准化信息平台及时公开发表,并的组织积极开展宣贯服务。

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